DISEGNO
DI
Legge Di bilancio -
A.c. 1334"Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021".
.
"ACCERTAMENTI
INCIDENTALI: POTERI DI COGNIZIONE DEL GIUDICE CONTABILE NEI CONFRONTI DI
ATTI O FATTI SULLA CUI LEGITTIMITÀ È CHIAMATO A STATUIRE ALTRO GIUDICE.
LIMITI AL POTERE DI SOSPENSIONE DEL PROCESSO IN PRESENZA DI QUESTIONI
PREGIUDIZIALI PENDENTI PRESSO IL GIUDICE CIVILE, PENALE O AMMINISTRATIVO"
di
Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
Corte
dei conti, Sezione regionale di controllo per la Liguria -
Deliberazione n.
123 del 2 ottobre 2018
- Regioni ed Enti
Locali - Avanzo di Amministrazione - Pareggio di
bilancio -
La Sezione si pronuncia nel senso che, con riferimento al dispositivo
della sentenza della Corte costituzionale n. 101 del 2018, o meglio,
all’art. 1, comma 466, della legge n. 232 del 2016 come integrato alla
luce di tale sentenza, una lettura che sia coerente con il sistema
ordinamentale che governa le materie interessate, impone di ritenere che,
per quanto concerne l’anno 2018, l’avanzo di amministrazione derivante
dall’esercizio precedente e utilizzato dall’Ente nel corso dell’esercizio,
possa essere conteggiato ai fini della verifica del rispetto del saldo di
finanza pubblica richiesto agli enti territoriali, nei limiti fissati
dalle disposizioni attualmente vigenti, come da ultimo considerate nel
decreto del Ministero dell’economia e delle finanze n. 182944 del 23
luglio 2018 sul monitoraggio semestrale del saldo (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 185 del 10 agosto 2018).
.
"BREVI
RIFLESSIONI SULL'ATTO DI RITIRO DELLE DIMISSIONI DEL SINDACO COMUNALE
ANCHE ALLA LUCE DEI POTENZIALI PARALLELISMI CON GLI EFFETTI PROPRI DELLA
QUESTIONE DI FIDUCIA APPONIBILE DAL GOVERNO NAZIONALE (NOTE A MARGINE
“DELLA REVOCA DELLE DIMISSIONI IRREVOCABILI” DEL SINDACO DEL COMUNE DI
MONTEFLACONE NEL SANNIO)"
di Antonio Mitrotti, Dottorando di
ricerca
in Diritto Pubblico comparato presso l’Università degli Studi di Teramo.
Corte
dei conti,
Sezione regionale di controllo per la Campania -
Ordinanza n.
115 dell'8 ottobre 2018 -
Ordinanza di remissione alla
Corte Costituzionale della normativa regionale sospettata di
incostituzionalità nel giudizio di parificazione per gli esercizi
2015-2016. -
La Sezione regionale di
controllo per la Campania solleva la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 2, commi 2 e 4, della Legge Regione Campania 3
settembre 2002, n. 20 e dell'art. 1, comma 1, della Legge Regione Campania
12 dicembre 2003, n. 25, in riferimento ai parametri stabiliti
dall'articolo 117, comma 2, lett. l), dall'articolo 97, comma 1 e
dall'art.81 Cost..
.
"Sul
concetto di Rivoluzione. Una libera combinazione e rielaborazione sulla
base delle idee di E. J. Sieyès e di Santi Romano" di
Renato Federici, Professore associato di diritto amministrativo a
r. Università di Roma - Sapienza.
Pubblichiamo gli atti con i quali la Corte dei conti – Sezione regionale
di controllo per la Campania ha proceduto alla parifica dei rendiconti
della Regione.
Facendo riserva di
ulteriori approfondimenti considerata la rilevanza della pronuncia si
segnalano fin d’ora alcuni profili:
A) sindacabilità in
parifica delle coperture, in termini di saldi, senza passare da questione
di costituzionalità. Questo ha portato la Sezione ad elaborare un nuovo
tipo di pronuncia cd. “non parifica tecnica”, premessa di una successiva
questione di costituzionalità in sede di bilancio previsionale, nonché,
per il Governo in sede “politica”. Si segnala anche la “parifica con
riserva” che equivale alle sentenze monito della Corte costituzionale;
B) interpretazione del sistema sui limiti all’applicazione delle quote
vincolate in caso di disavanzo, con il favor, però, per gli investimenti;
C) sindacabilità della spesa dei centri di spesa di secondo livello (qlc
sulla spesa del personale del consiglio regionale. Oggi il Consiglio,
domani un qualsiasi altro ente strumentale);
D) riunione dei giudizi, che ha reso necessaria una profonda riflessione
su natura, oggetto, ed effetti del giudizio di parifica.
Motivazioni decisione n.
110/2018/PARI del 17 settembre 2018-ALLEGATO-A;
Relazione finale ai sensi
dell’art. 41 T.U. Corte corti e art. 1, comma 5, D.L. n. 174/2012-ALLEGATO-B.
"PROBLEMATICA
SULLA RIPARTIZIONE DELLA GIURISDIZIONE FRA GIUDICE ORDINARIO E CONTABILE
PER DANNI CAGIONATI DA AMMINISTRATORI E DIPENDENTI DI SOCIETÀ PARTECIPATE
DA ENTI PUBBLICI, ALLA LUCE DELLA PIÙ RECENTE GIURISPRUDENZA"
di
Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
Corte
dei conti, Sezione regionale di controllo per la Campania -
Deliberazione n. 107
del 10 settembre 2018 -
La Corte dei conti blocca la
spesa discrezionale del Comune di Napoli.
.
Corte
dei conti,
Sezione
centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato -
Deliberazione n. 18 del 10 settembre 2018 -
Relazione concernente “Il
Piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici nelle
zone a rischio sismico". da
www.corteconti.it ..
"GLI
ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA E LE SPECIFICITÀ
RISPETTO A QUELLA PENALE. IN PARTICOLARE, IL DANNO ERARIALE"
di Fulvio Maria
Longavita, Presidente della Sezione regionale di controllo della Campania. continua>>
Corte
dei conti, Sezione giurisdizionale per la regione Abruzzo -
Sentenza n. 110 del 6 settembre 2018 -
Responsabilità - Danno
erariale - Il
dipendente pubblico che manipola le rilevazioni del personale registrate
dal sistema informatico dell'amministrazione è obbligato al risarcimento
del danno. .
"IL
PRINCIPIO DELLA ADEGUATA CORRISPONDENZA TRA RISORSE E FUNZIONI PUBBLICHE
CONFERITE ALLE “NUOVE” PROVINCE. LA LEGGE REGIONALE VENETO DEL 30 DICEMBRE
2016, N. 30, AL VAGLIO DELLA CORTE DEI CONTI, SEZIONE REGIONALE DI
CONTROLLO PER IL VENETO"
di Matteo Pressi, Università
degli Studi di Verona. continua>>>
"LA
FUNZIONE DI CONTROLLO ESTERNO QUALE “GIURISDIZIONE” SECONDO IL DIRITTO
DELL’UNIONE EUROPEA"
di Paolo Luigi
Rebecchi. continua>>>
"IL
CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA NELL’ORDINAMENTO COSTITUZIONALE"
di Alessandro Ortolani, Funzionario della
Corte dei conti.
"RIFLESSIONI
SUL GOVERNO E CONTROLLO DEL PRODOTTO NEL MERCATO ASSICURATIVO"
del Professor Vincenzo
Sanasi D'Arpe, Straordinario di Diritto dell'Economia nell'Università G.
Marconi di Roma.
"Abuso
di posizione dominante nel mercato concorrenziale: il caso Unilever dei
gelati Algida"
di Roberta Loconte, Cultore di Diritto
dell’informazione, Sapienza Università di Roma.
Corte
dei conti, Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio -
Sentenza n. 346 del 15 giugno 2018 -
Contratti derivati
stipulati dal MEF - Danno erariale - Sussiste il difetto di
giurisdizione della Corte dei Conti a pronunciarsi sulla responsabilità
amministrativa per danno erariale connessa ai contratti derivati stipulati
dal MEF, stante l’insindacabilità nel merito delle scelte discrezionali
operate dall’amministrazione, e dovendosi escludere che la stipulazione
dei contratti derivati in contestazione integri gli estremi di una
violazione di legge.
.
Corte
dei conti, Sezione giurisdizionale per la Calabria -
Sentenza n. 116 del 24 maggio 2018 - Non
è ammesso a discarico il conto presentato dall'agente della riscossione
dell'imposta di soggiorno se le cause di esonero dal pagamento
dell'imposta, allegate dall’agente contabile a fondamento del mancato
versamento, non siano comprovate da idonea documentazione. da
www.corteconti.it .
Corte
dei conti, Sezione giurisdizionale per la Calabria -
Sentenza n. 106 del 23 maggio 2018 -
L'obbligo formativo dei soggetti neoassunti,
gravante sul percettore di finanziamenti pubblici ottenuti al fine di
favorire l'incremento occupazionale, si può ritenere adempiuto se tale
attività formativa sia stata condotta all'interno dell'azienda mediante
l'affiancamento del lavoratore ad un altro soggetto già professionalmente
formato. da
www.corteconti.it .
Corte dei conti
- Controllo e consulenza
Corte
dei conti, Sezione
centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato -
Deliberazione n. 16 del 6 agosto 2018 -
Relazione su "I compiti del
Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e il ruolo della
Sogesid". da
www.corteconti.it
.
Corte
dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto -
Deliberazione n.
189 del 22 maggio 2018/PAR -
è
possibile lo scorrimento delle graduatorie concorsuali, anche di altri
enti, ma non per i posti di nuova istituzione o trasformazione. .
Corte
dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto -
Deliberazione n.
181 del 10 maggio 2018/PAR -
Gli enti locali, prima di procedere a nuove
assunzioni, devono esperire non solo le procedure di mobilità collettiva
volte a ricollocare il personale in sovrannumero. L'eventuale valutazione
di non idoneità di tale personale deve essere motivata in modo puntuale e
rigoroso.
.
Corte
dei conti,
Sezioni delle Autonomie -
Delibera n. 8 del 26 aprile 2018 -
Linee guida per la relazione dei revisori dei conti dei comuni, delle
città metropolitane e delle province sui bilanci di previsione 2018-2020
per l’attuazione dell’art. 1 comma 166 e seguenti della legge 23 dicembre
2005 n. 266. da
www.corteconti.it
.
Corte
dei conti,
Sezioni delle Autonomie -
Delibera n. 6 del 26 aprile 2018 -
Incentivi per funzioni tecniche e trattamento economico accessorio (art.
113, d.lgs. 50/2016 - art. 1, co. 526, legge 27 dicembre 2017, n. 205).
da
www.corteconti.it
.
Consiglio
di Stato, sede giurisdizionale (Sez. Terza) -
Ordinanza n. 5003 del 22 agosto 2018
- Alimenti - Tutela –
Denominazione origine protetta – Mozzarella di bufala – Produzione in
locali separati – Art. 4, d.l. n. 91 del 2014 – Compatibilità artt. 3, 26,
32, 40 e 41 del TFUE e gli artt. 1, 3, 4, 5 e 7 del Regolamento
1151/2012/UE – Rimessione alla Corte di Giustizia UE - E’ rimessa alla Corte di Giustizia UE la
questione se gli artt. 3, 26, 32, 40 e 41 del TFUE e gli artt. 1, 3, 4, 5
e 7 del Regolamento 1151/2012/UE, recante la disciplina sulle
Denominazioni di Origine Protette, che impongono agli Stati membri di
garantire sia la libera concorrenza dei prodotti all'interno dell'Unione
europea sia la tutela dei regimi di qualità per sostenere le zone agricole
svantaggiate, debbano essere interpretati nel senso che osta a che,
secondo il diritto nazionale (dell'art. 4, d.l. 24 giugno 2014, n. 91,
così come convertito dalla l. 11 agosto 2014, n. 116) sia stabilita una
restrizione nell'attività di produzione della mozzarella di bufala Campana
Dop da effettuarsi in stabilimenti (e locali) esclusivamente dedicati a
tale produzione, e nei quali è vietata la detenzione e lo stoccaggio di
latte proveniente da allevamenti non inseriti nel sistema di controllo
della Dop mozzarella di bufala Campana. da
www.giustizia-amministrativa.it
.
PRINCIPALI
DISEGNI DI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE
DISEGNO
DI
Legge Anticorruzione -
a.c.
1189"Misure per il contrasto dei reati contro la
pubblica amministrazione e in materia di trasparenza dei partiti e
movimenti politici".
DISEGNO
DI
Legge Europea 2018 -
A.s.
822"Disposizioni per l'adempimento degli obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea
2018".
.
DISEGNO
DI
Legge di delegazione Europea 2018 -
A.C.
1201 "Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee
e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione
europea 2018".
.
DISEGNO
DI
Legge GIURISDIZIONE CONTABILE -
A.s.
824
"Modifiche all'articolo 20, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124,
recante proroga termine per l'adozione di disposizioni integrative e
correttive concernenti la disciplina processuale dei giudizi innanzi alla
Corte dei conti".
.
DISEGNO
DI
Legge autorità indipendenti -
A.S. 89"Norme in materia
di indipendenza, trasparenza e terzietà delle Autorità indipendenti".
.
DISEGNO
DI
Legge COSTITUZIONALE -
A.S. 44
"Introduzione
della clausola di sovranità rispetto al diritto dell'Unione Europea".
.
A.S.
886
"Conversione in legge del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante
disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria".
.
DECRETO-LEGGE
SICUREZZA PUBBLICA -
DECRETO-LEGGE 4 ottobre 2018, n. 113 "Disposizioni urgenti in
materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica,
nonché misure per la funzionalità del Ministero dell'interno e
l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla
criminalità organizzata". (GU Serie Generale n. 231 del 04-10-2018).
A.S.
840
"Conversione in legge del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, recante
disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e
immigrazione, sicurezza pubblica, nonché misure per la funzionalità del
Ministero dell'interno e l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia
nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalità organizzata".
(Approvato il 7 novembre 2018 con nuovo titolo e trasmesso alla Camera dei
Deputati). - A.C.
1346"Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
recante disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e
immigrazione, sicurezza pubblica, nonché misure per la funzionalità del
Ministero dell'interno e l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia
nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalità organizzata. Delega al Governo in materia di
riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di polizia e
delle Forze armate".
.
DECRETO-LEGGE
PONTE GENOVA -
DECRETO-LEGGE 28 settembre 2018, n. 109 "Disposizioni urgenti per
la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture
e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre
emergenze". (GU n. 226 del 28-9-2018).
. A.C.
1209 "Conversione in legge del decreto-legge 28 settembre 2018, n.
109, recante disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza
della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi
sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze".
(Approvato il 1 novembre 2018 e trasmesso al Senato). - A.S.
909
.
PRINCIPALI
DECRETI LEGGE APPROVATI
DECRETO-LEGGE
PROROGA DI TERMINI -
DECRETO-LEGGE 25 luglio 2018, n. 91"Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative". (GU n. 171 del 25-7-2018).
A.S.
717"Conversione in
legge del decreto legge 25 luglio 2018, n. 91, recante proroga di termini
previsti da disposizioni legislative". (Approvato
con modificazioni il 6 agosto 2018
e trasmesso alla Camera dei Deputati). -
A.C.
1117
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio
2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni
legislative". (Approvato
con modificazioni il
14 settembre 2018 e trasmesso al Senato). -
A.S.
717-B (Approvato
definitivamente il 20 settembre 2018).
LEGGE
21 settembre 2018, n. 108
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio
2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni
legislative".(GU Serie Generale n. 220 del 21-09-2018).
.
DECRETO-LEGGE
DIGNITà -
DECRETO-LEGGE 12 luglio 2018, n. 87
"Disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese".
(GU n. 161 del 13-7-2018). A.C.
924
"Conversione in legge del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante
disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese". (Approvato
il 2 agosto 2018 e trasmesso al Senato). - A.S.
741"Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante
disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese".(Approvato
definitivamente il 7 agosto 2018).
LEGGE
9 agosto 2018, n. 96"Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante disposizioni urgenti per la
dignita' dei lavoratori e delle imprese". (GU n. 186 del 11-8-2018). .
DECRETI LEGISLATIVI - DPCM
DECRETO
SOCIETÀ PARTECIPATE -
DECRETO LEGISLATIVO 16 giugno 2017, n. 100
"Disposizioni integrative e
correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica". (GU Serie
Generale n. 147 del 26-06-2017).
.
DECRETO
MODIFICHE CODICE DEI CONTRATTI -
DECRETO LEGISLATIVO 19 aprile 2017, n. 56 "Disposizioni
integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50". (GU
Serie Generale n. 103 del 5-5-2017 - Suppl. Ordinario n. 22).
.
DECRETO
CODICE DI GIUSTIZIA CONTABILE - DECRETO
LEGISLATIVO 26 agosto 2016, n. 174 "Codice di giustizia contabile,
adottato ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124". (GU
Serie Generale n. 209 del 7-9-2016).
.
Decreti Presidente della REPUBBLICA
DECRETO
DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 novembre 2010, n. 223
"Regolamento recante semplificazione e riordino dell'erogazione dei
contributi all'editoria, a norma dell'articolo 44 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133. (GU n. 299 del 23-12-2010).
.
VARIE
PCM
- DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA -
Circolare n. 6 del 4 dicembre 2014
- Interpretazione e applicazione dell'articolo 5, comma 9, del
decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dall'articolo 6 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90. (GU Serie Generale n. 37 del
14-2-2015). - «Incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza». .
Il sistema europeo dei
controlli pubblici sulle banche è stato interessato nel corso degli ultimi
anni da un radicale processo evolutivo che super il modello della
vigilanza armonizzata, cui si era sinora ispirata la legislazione europea,
verso la realizzazione di una vera e propria Unione Bancaria,
caratterizzata da una vigilanza integrata pienamente a livello
sovranazionale........continua
.
"Profili
giuridici della distribuzione assicurativa: la Direttiva (UE) 2016/97"
di AA.VV..
continua>>>
"RIFLESSIONI
SUL GOVERNO E CONTROLLO DEL PRODOTTO NEL MERCATO ASSICURATIVO"
del Professor Vincenzo
Sanasi D'Arpe, Straordinario di Diritto dell'Economia nell'Università G.
Marconi di Roma.
Corte
dei conti, Sezione di controllo per l'Umbria
-
Inaugurazione dell’anno giudiziario 2018
della Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per la Regione Umbria
-
Intervento del
Presidente Fulvio Maria Longavita.
.
Corte
dei conti, Sezione di controllo per l’Umbria -
Inaugurazione dell’anno
giudiziario 2017 della Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per
la Regione Umbria -
Intervento del Presidente Fulvio Maria Longavita.
.
IN
FASE DI AGGIORNAMENTO
I
LIBRI DI SALVATORE SFRECOLA
"Profili
giuridici della distribuzione assicurativa: la Direttiva (UE) 2016/97"
di AA.VV..
